에너지바우처 144만 가구 연 36만7000원

에너지바우처가 2026~2027년 겨울철 에너지 취약계층 144만 가구에 연간 36만 7000원씩 지급된다. 등유나 액화석유가스(LPG)를 주된 난방 에너지원으로 사용하는 22만 가구에는 14만 7000원이 추가돼 연간 지원액이 51만 4000원으로 늘어난다.

보건복지부는 2026년 11월 10일 국무회의에서 관계부처 합동으로 수립한 겨울철 취약계층 보호 대책을 보고했다. 대책은 난방비와 생활비 부담, 한파에 따른 건강·안전 위험, 방학 중 돌봄 공백에 대비해 어려운 이웃을 먼저 찾고 필요한 지원을 연결하는 데 초점을 맞췄다.

정부는 겨울철 위기가구 발굴, 생활 안정 지원, 대상별 맞춤 지원, 한파 대비 건강·안전 관리, 나눔문화 확산 등 5개 분야를 중심으로 지원 체계를 운영한다.

위기가구 40만 명 선제 발굴

복지 사각지대를 찾는 데 활용하는 위기징후 정보는 기존 47종에서 50종으로 확대된다. 정부는 이를 바탕으로 도움이 필요할 가능성이 큰 위기가구 40만 명을 발굴한다.

새롭게 활용하는 정보에는 불법사금융 피해자와 취약채무자 관련 정보가 포함된다. 단전·단수·단가스 징후가 있거나 공동주택 관리비를 장기간 체납한 가구 등 에너지·주거 취약가구도 중점적으로 살핀다.

복지멤버십을 통해 안내하는 복지서비스는 164종에서 209종으로 45종 늘어난다. 2026년 11월부터 겨울철 생활 안정과 관련성이 큰 에너지바우처, 가스요금 할인, 전기요금 할인, 농식품 바우처 등 4종을 먼저 안내한다.

등유 LPG 가구 지원 방식 변경

등유·LPG를 주 난방 에너지원으로 사용하는 22만 가구는 기본 지원액 36만 7000원에 추가 지원액 14만 7000원을 더해 연간 51만 4000원을 받는다.

이번 겨울부터 추가 지원금은 기존 에너지바우처 카드에 포인트로 지급된다. 종전에는 행정복지센터를 직접 방문해 선불카드를 받아야 했지만, 지급 방식을 바꿔 이용 절차의 불편을 줄인다.

저소득 가구 3만 7000가구와 사회복지시설 250곳에는 단열 시공과 고효율 보일러 교체 등 난방 효율 개선을 지원한다.

경로당과 복지시설 난방비 지원

전국 경로당 6만 9000곳에는 2026년 11월부터 5개월 동안 월 40만 원의 난방비를 지원한다. 국비 지원 사회복지시설 7000곳에는 2027년 1월부터 2개월 동안 시설 종류와 규모에 따라 월 30만 원에서 100만 원을 지급한다.

고령·장애 한센인 730세대가 거주하는 한센간이양로주택의 난방비 지원도 확대한다.

긴급한 가구에 30만 원 우선 지급

2027년도 기준 중위소득은 6.70% 인상된다. 이에 따라 생계급여 선정 기준과 월 최대 지급액도 함께 올라간다.

갑작스러운 위기 때문에 생계유지가 어려워진 저소득층에는 긴급복지 지원제도를 통해 생계비 등을 지원하고 월 15만 원의 연료비를 추가로 지급한다.

2027년 1월부터는 즉시 도움이 필요한 경우 현장 재량으로 30만 원을 우선 지원한다. 분유·기저귀 같은 필수 생필품을 사기 어렵거나 월세 체납으로 퇴거가 임박한 상황 등에 신속하게 지원하기 위한 조치다.

노인과 장애인 일자리 확대

겨울철 소득 공백을 줄이기 위해 노인 일자리는 2026년보다 2만 8000개 늘어난 118만 개, 장애인 일자리는 3000개 증가한 3만 8000개를 제공한다.

한파특보가 내려지면 실외활동을 중단하고 실내활동으로 전환하는 방식으로 참여자의 안전을 관리한다.

주거 수선과 이주 지원

주거급여 수급 가구에는 창호와 단열 등 주택 수선을 지원한다. 폭설 등으로 거처를 잃을 위기에 놓인 가구에는 긴급지원주택을 제공한다.

쪽방이나 비닐하우스 같은 주거취약거처에 사는 취약계층에는 공공·민간임대주택 이주를 지원한다. 이사비와 생필품 비용 등으로 최대 40만 원을 지원하고 보증금은 최대 1억 원까지 대출한다.

금융위기에 놓인 서민과 취약계층에게는 정책서민금융과 고용·복지·소상공인 지원을 연계한다. 2026년 10월부터 종합채무상담체계를 운영하고 있으며, 2026년 12월에는 민간 금융회사의 주요 사회공헌사업 등을 모은 종합 플랫폼 잇다를 구축할 계획이다.

취약어르신 56만 6000명 안부 확인

취약어르신 56만 6000명은 평상시 방문과 전화 등을 통해 정기적으로 안전을 확인한다. 한파특보가 발령되면 거동이 불편한 어르신 등 고위험군을 중심으로 매일 한 차례 이상 전화하거나 직접 방문한다.

독거어르신과 장애인이 사는 27만 8000가구에는 화재감지기와 응급호출기 등 정보통신기술 장비를 이용한 응급안전안심서비스를 제공한다. 이 가운데 노후 장비 9만 대는 새 장비로 교체한다.

인공지능 스피커 4000대를 통해 한파 위험 정보와 행동 요령을 하루 세 차례 음성과 화면으로 전달한다. 겨울철 한랭질환 위험이 큰 치매 어르신에게는 실종 예방 인식표와 치매체크 앱의 배회감지 서비스를 제공하고, 치매안심센터 이용자에게 한파 행동 요령을 안내한다.

노숙인과 쪽방 주민 보호

한파특보가 발령되면 거리노숙인이 많이 모이는 지역을 하루 세 차례 순찰한다. 쪽방 주민에게는 주 2회 방문이나 전화로 안부를 확인하며, 폭설과 한파에 대비한 응급잠자리와 방한물품, 무료 식사도 제공한다.

겨울방학 아동 돌봄 공백 보완

겨울방학 중 식사와 돌봄이 끊기지 않도록 기초생활수급자, 차상위계층, 한부모가정 등의 결식 우려 아동을 찾아 급식을 지원한다.

지역아동센터와 다함께돌봄센터는 운영시간을 오전 9시부터 오후 6시까지 또는 오전 11시부터 오후 8시까지 확대하고, 급식과 간식을 추가로 제공하는 틈새돌봄을 운영한다.

틈새돌봄 운영기관은 2026년 1505곳에서 2027년 2200곳 이상으로 늘릴 계획이다. 보호자의 생업 등으로 늦은 시간까지 돌봄이 필요한 아동에게는 오후 10시 또는 자정까지 야간 연장돌봄을 제공한다. 야간 연장돌봄 기관도 2026년 347곳에서 2027년 393곳 이상으로 확대한다.

장애인 활동지원 수급자의 보호자가 폭설 등 천재지변으로 일시적으로 자리를 비우면 월 20시간의 특별지원급여를 제공한다.

겨울철 취약계층 국가유공자를 위한 집중지원기간도 운영한다. 취약계층 유공자의 자택을 방문해 건강과 난방 등 생활 상태를 살피고, 폭설·한파와 같은 재해가 발생하면 재해위로금을 지급한다.

한랭질환과 낙상사고 예방

전국 500개 응급실을 중심으로 한랭질환 모니터링 감시체계를 운영한다. 어린이와 어르신 등을 대상으로 인플루엔자 백신 무료 접종도 실시한다.

어린이 인플루엔자 국가예방접종 지원 대상은 기존 13세에서 14세까지로 확대한다. 어르신 등 고위험군의 코로나19 예방접종은 임시예방접종에서 필수예방접종으로 전환했다.

2027년 1분기부터 취약어르신 56만 6000명의 낙상사고 치료·회복비를 새로 지원한다. 겨울철 빙판길에서 넘어져 다친 경우 치료와 회복에 드는 부담을 덜기 위한 지원이다.

2026년 11월부터 방문건강관리 대상 100만 가구 가운데 오늘건강 앱 이용자에게 그림 형태의 위치 기반 한파 정보를 자동으로 보낸다. 보건소는 한파 위험지역에 사는 대상자의 난방 환경과 건강 상태도 확인한다.

한파쉼터 6만 4000곳 운영

한파에 취약한 사람이 가까운 곳에서 추위를 피할 수 있도록 전국에 한파쉼터 6만 4000곳을 운영한다. 한파특보가 내려지면 읍면동마다 최소 한 곳 이상을 오후 10시까지 연장 운영한다.

겨울 먹거리와 방한용품 제공

전국 모든 시군구에서 운영하는 그냥드림코너에는 겨울나기 그냥드림 패키지를 구성한다. 따뜻한 차와 즉석 죽 같은 온열 먹거리, 핫팩과 방한양말 등 방한용품을 함께 제공한다.

민간 부문에서는 사회복지공동모금회가 희망2027나눔캠페인을 통해 연말연시 집중 모금을 진행한다.

이번 대책은 난방비 지원에 그치지 않고 위기가구 발굴부터 생계·일자리·주거·돌봄·건강·안전 지원까지 겨울철 위험 요인을 분야별로 연결한 것이 핵심이다. 정부는 도움이 필요한 가구를 먼저 찾아 각 가구의 상황에 맞는 지원이 이어지도록 할 방침이다.