R&D 예타 폐지 국무회의 의결로 예산 혁신 기대
R&D 예타 폐지 배경 및 필요성
국가 연구개발(R&D) 사업에서 예비타당성조사(예타) 제도는 평균적으로 2년 이상의 시간을 소요하고 있어 급변하는 기술환경에 맞춰 신속한 대응이 어려웠습니다. 특히 R&D는 불확실성이 크고, 미래의 수요를 예측하기 어려운 특성이 있어 기존 예타 평가 방식으로는 한계가 있었으며, 이에 따라 예타를 폐지하고 맞춤형 제도를 도입하기로 결정되었습니다. 이는 R&D 분야에서 투자와 실행 속도를 높여 국가 전략을 빠르게 구현할 수 있도록 지원하는 역할을 하게 됩니다. 이번 조치는 R&D의 신속성과 적시성을 높이기 위한 노력의 일환으로, 대규모 연구형 사업의 신속한 진행을 가능하게 합니다.
기획재정부와 과학기술정보통신부의 개정안
기획재정부와 과학기술정보통신부는 국가재정법과 과학기술기본법 개정을 통해 R&D 분야에서의 예타 폐지를 본격적으로 추진하고 있으며, 이는 R&D 예타 폐지를 위한 법적 기반을 마련하는 중요한 단계입니다. 법 개정안은 국가연구개발사업과 관련된 건설공사를 예타 대상에서 제외하는 내용을 포함하여, 각 연구 분야별로 맞춤형 심사 제도를 도입할 수 있도록 하고 있습니다. 특히, 이러한 법적 개정은 R&D의 신속 추진과 정합성 있는 수행을 보장하기 위해 필수적입니다. 정부는 관계부처와 협력하여 법 개정안이 국회에서 신속히 통과되도록 노력 중입니다.
- 예타 대상에서 국가 연구개발사업과 관련된 건설공사 제외
- 맞춤형 심사 제도 도입으로 사업 유형별 맞춤형 검증 가능
- 법 개정으로 R&D 신속 추진 보장
맞춤형 심사제도의 도입
기존의 예타가 폐지됨에 따라 다양한 R&D 사업 유형에 적합한 맞춤형 심사제도가 도입됩니다. 이러한 맞춤형 심사제도는 각 R&D 사업의 특성과 필요에 따라 차별화된 심사 절차를 적용하여 사업의 성공 가능성을 높이는 것이 목표입니다. 대형 가속기 구축이나 우주발사체 개발과 같은 고위험 프로젝트는 철저한 검토와 평가를 거치게 되며, 단순 장비 도입처럼 복잡도가 낮은 경우에는 신속 심사를 통해 빠른 진행을 지원합니다. 이를 통해 각 사업의 특성에 맞춘 유연한 대응과 효율적인 사업 관리를 추구합니다.
기초·원천 연구의 사전기획점검제
R&D 예타 폐지에 따라 기초·원천 연구는 사전기획점검제를 통해 차년도 예산을 즉시 요구할 수 있는 체계로 전환됩니다. 이는 계획의 완성도를 높이는 방향으로 사전 진단을 강화하여 성과 중심의 연구 개발을 촉진함으로써 기존에 필요했던 예타 제도 대비 2년 이상의 시간을 절감할 수 있게 합니다. 이러한 제도는 특성화된 연구형 사업의 신속한 기획과 예산 확보를 가능케 합니다. 효율적인 예산 집행과 목표 달성을 통해 국가의 연구개발 역량 강화를 목표로 합니다.
실패 리스크 관리와 유형별 심사 절차
| 대규모 연구형 R&D의 신속성 | 간단한 장비 도입의 신속 심사 | 고위험 프로젝트의 면밀한 검토 |
대형 R&D 사업, 특히 대규모 자본이 투입되는 사업들은 실패할 경우 매몰비용이 엄청날 수 있습니다. 이와 같은 프로젝트는 성공률을 극대화하기 위해 철저한 리스크 관리가 필수적입니다. 맞춤형 심사제도는 이러한 고위험 프로젝트의 심사에 더욱 엄격한 절차와 검토 과정을 포함하여 실행됩니다. 반대로, 단순 장비 도입이나 저위험 사업들은 좀 더 간소화된 절차를 거쳐 빠르게 진행됩니다. 이는 각 사업의 성격에 맞춘 유연한 대응을 통해 전반적인 R&D 성과를 강화하려는 노력의 일환입니다.
환경 변화에 따른 계획변경심사 제도
사업 진행 중 예측하지 못한 환경 변화가 발생할 경우, 계획변경심사를 통해 유연한 대응이 가능합니다. 이는 R&D 사업이 외부 환경의 변화에 빠르게 적응함으로써 실행의 실패를 줄일 수 있게 합니다. 이 제도는 변화 가능한 연구 조건에 빠르게 대응할 수 있는 제도의 일부로, 각 사업이 원활히 진행될 수 있도록 지원합니다. 계획변경심사는 사업 성공의 핵심 요소인 적응력을 높입니다. 변화에 따른 유연화된 정책은 R&D 생태계의 전반적인 효율성을 높이는 중요한 요소입니다.
미래 기술 확보 및 국가 경쟁력 강화
이번 R&D 예타 폐지는 우리나라의 디지털 및 기술 패권 경쟁을 강화하는 중요한 발판이 될 것으로 기대됩니다. AI, 반도체, 첨단바이오 등 3대 게임체인저 기술 개발과 관련된 전략 산업에 적시에 투자할 수 있는 기회를 제공합니다. 이를 통해 국내 전략산업의 경쟁력을 강화하고, 기술적 골든타임을 놓치지 않도록 지원합니다. 국내의 첨단 기술 역량을 강화함으로써 글로벌 시장에서의 경쟁력을 높일 수 있는 중요한 토대를 마련합니다. 이러한 노력은 국가 경제 전반에 긍정적인 파급효과를 가져올 것으로 기대됩니다.
문의 및 추가 정보
이번 정책과 관련된 문의는 기획재정부 타당성심사과, 과학기술정보통신부 연구개발타당성심사팀으로 가능합니다. 각 연락처로 직접 문의하여 최신 정보와 세부 내용을 확인할 수 있습니다. 이러한 협의는 정책의 원활한 이해와 지식 확산을 위한 중요한 수단이 됩니다. 정확한 정보 전달은 성공적인 정책 시행의 기반입니다. 정책의 실효성과 실행력을 높이기 위해 적극적인 참여와 피드백이 중요합니다.
공공누리 이용 조건 및 주의사항
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