이스라엘 유엔총장 외교상 기피인물 지정 논란

Last Updated : 2024-10-02

안토니우 구테흐스의 유엔 사무총장 경력

안토니우 구테흐스는 2016년 10월 반기문 사무총장의 후임으로 유엔 사무총장에 확정되어 2017년 1월부터 직무를 시작했습니다. 포르투갈 출신의 그는 1974년 정치 생활을 시작하여 외교 분야로 무대를 옮겼습니다. 구테흐스는 2005년부터 2015년까지 유엔난민기구(UNHCR)의 최고대표를 지냈으며, 난민 전문가로 잘 알려져 있습니다.

이스라엘과의 갈등

유엔 사무총장으로서 구테흐스는 여러 국제 문제에 대해 목소리를 내왔지만, 이스라엘과의 갈등이 가장 두드러졌습니다. 2022년 10월, 가자전쟁이 발발했을 때 그는 유엔 안전보장이사회에서 "팔레스타인 무장정파 하마스의 공격이 진공 상태에서 일어난 게 아님을 인식하는 것이 중요하다"며 "팔레스타인 주민들은 56년 동안 숨 막히는 점령을 당해왔다"고 말해 이스라엘의 거센 반발을 사기도 했습니다.

2023년 이스라엘-이란 갈등
유엔과 이스라엘의 관계
구테흐스와 유엔난민기구의 역사

외교상 기피 인물 지정의 배경

이스라엘은 구테흐스를 '외교상 기피 인물'(페르소나 논 그라타)로 지정하고, 자국에 대한 이란의 탄도미사일 발사를 규탄하지 않았다는 이유로 입국을 금지시켰습니다. 이란은 180발 이상의 탄도미사일을 이스라엘을 향해 발사했으며, 이에 대해 구테흐스는 분쟁 확대를 규탄하며 휴전을 촉구했으나 이란을 직접적으로 비난하지는 않았습니다. 이로 인해 이스라엘은 구테흐스를 강하게 비난하며 이례적인 결정을 내리게 되었습니다.

외교상 기피 인물 지정의 의미

외교상 기피 인물(페르소나 논 그라타)은 외교관계에 관한 비엔나 협약 제9조에 규정되어 있으며, 수교국의 외교관이 전력 또는 비정상적 외교활동으로 인해 '비우호적 인물'로 선언될 때 사용되는 외교 용어입니다. 구테흐스가 유엔 사무총장으로서 이런 조치를 받은 것은 이번이 처음이며, 이는 국제 외교 무대에서 매우 이례적인 사건으로 평가됩니다.

이스라엘의 비난과 그 영향

이스라엘 카츠 외무장관은 구테흐스를 두고 "테러리스트, 강간범, 살인범을 지지하는 반이스라엘적 인물"이라며 강도 높게 비난했습니다. 이에 더해 카츠 장관은 구테흐스를 "앞으로 여러 세대에 걸쳐 유엔 역사의 오점으로 기억될 것"이라고 주장했습니다. 이 같은 이스라엘의 비난과 입국 금지 조치는 유엔의 초섬계적 위상에도 영향을 미칠 것으로 보입니다.

유엔과 이스라엘의 역대 갈등 사례

유엔과 이스라엘의 갈등은 이번이 처음이 아닙니다. 2022년 12월에는 린 헤이스팅스 유엔 가자지구 인도주의 조정관이 하마스에 대한 비판을 거부했다는 이유로 이스라엘이 그의 비자를 취소한 바 있습니다. 유엔과 이스라엘의 갈등은 지속적으로 국제 사회의 주목을 받고 있습니다.

페르소나 논 그라타의 국제적 사례

러시아	미국 외교관 다수	미국과 러시아 간 외교 전면 충돌 당시
터키	네덜란드 외교관	터키와 네덜란드의 외교 마찰 때
베네수엘라	미국 외교관	미국과 베네수엘라의 정치적 갈등 중

페르소나 논 그라타의 지정은 국제적으로도 드문 일은 아니며, 정치적 갈등이 심화될 때 종종 발생합니다. 예를 들어, 러시아는 미국과의 외교 전면 충돌 시 미국 외교관 다수를 기피 인물로 지정한 바 있습니다. 터키와 네덜란드, 미국과 베네수엘라 사이에서도 이와 같은 사례가 있었습니다. 이러한 지정은 대개 양국 간의 외교 관계에 깊은 인상을 남기며, 국제적 긴장을 가져올 수 있습니다.

중동의 분쟁과 유엔의 역할

중동 지역에서 유엔은 분쟁 해결과 평화 정착을 위한 중요한 중재자 역할을 맡아왔습니다. 구테흐스 사무총장도 꾸준히 이 지역의 평화를 위해 노력해 왔으나, 중동 분쟁의 복잡성과 이해 관계자들의 갈등으로 인해 큰 어려움을 겪고 있습니다. 이스라엘과 팔레스타인, 이란 등의 나라 사이의 갈등은 유엔의 중재 역할에도 큰 부담을 주고 있습니다. 그럼에도 불구하고, 유엔은 계속해서 중동의 평화 정착을 위한 노력을 멈추지 않을 것입니다.

유엔과 이스라엘의 미래 관계

유엔과 이스라엘의 관계가 긴장된 상황에서 앞으로의 관계는 어떻게 전개될지 주목받고 있습니다. 이스라엘의 이번 조치가 다른 회원국들에게 어떤 영향을 미칠지 또한 중요한 관건입니다. 구테흐스 사무총장의 입국 금지 조치가 유엔의 중립성과 초국가적 지위에 어떤 영향을 미칠지, 그리고 이 긴장이 얼마나 지속될지도 중요한 이슈로 남아 있습니다. 유엔과 이스라엘 간의 긴장 관계가 향후 국제 외교 무대에 미칠 영향은 지속적으로 관찰될 필요가 있습니다.

이스라엘 정부의 향후 대처 방안

이스라엘 정부는 앞으로도 구테흐스 사무총장과의 마찰을 이어갈 것으로 보입니다. 이스라엘은 이번 사건을 계기로 국제 사회에서의 입지를 강화하려는 전략을 구사할 것으로 예상됩니다. 카츠 외무장관의 강력한 발언에서 보이듯, 이스라엘은 자국에 대한 비난에 대해 단호하게 대처할 계획입니다.

이스라엘의 이런 조치들이 국제 관계에 어떤 파장을 미칠지, 그리고 유엔의 대응이 어떤 결과를 초래할지는 향후 국제 외교 무대의 중요한 변수로 작용할 것입니다.

더 많은 정보를 원하신다면, 유엔 사무총장 공식 웹사이트를 방문해 주세요.